近日，《国资报告》刊发保利集团党委书记、董事长祖斌署名文章《加快建设“五新”保利 全力打造世界一流国有资本投资公司》，展现保利集团深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以高质量党建为引领保障，全面实施“人工智能+”新保利战略，推动新发展、构建新格局、培育新动能、实现新治理、焕发新气象的谋划和举措。与大家共享——

加快建设“五新”保利 

全力打造世界一流国有资本投资公司

保利集团党委书记、董事长 祖斌

（《国资报告》2026年第10期）

保利集团从军中走来、在改革中成长、在开放中发展、在市场中壮大、在新时代跃升，成立42年来，坚持以听党指挥红色基因铸魂、市场竞争蓝色基因立身，在服务党和国家工作大局中实现自身快速增长。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，保利集团深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，因时而动、乘势而为，明确提出以高质量党建为引领保障，全面实施“人工智能+”新保利战略，以新发展、新格局、新动能、新治理、新气象的“五新”内涵为行动指引，奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章。

推动新发展 以更高站位践行功能使命

保利集团深刻领会新时代新征程中央企业的战略定位、核心任务与使命担当，把增强核心功能、提升核心竞争力作为“十五五”时期高质量发展的重中之重，为成为国家战略坚定执行者和美好生活领创者而不懈奋斗。

一是胸怀“国之大者”，把牢正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神作为战略之魂，贯穿于战略谋划、部署、实施全过程，做到总书记有号令、党中央有部署、保利有行动，确保集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。

二是践行“三个服务”，担当央企功能使命。在服务党和国家工作大局中展现保利担当，军贸业务坚定服务国家政治外交与强军战略，发挥对外军技合作主力军作用；稀贵金属贸易业务积极助力铂族金属保供稳链。在服务经济社会高质量发展中贡献保利力量，地产业务有力统筹发展与安全，引领构建行业发展新模式；工程业务加快智能化、绿色化、融合化转型，服务制造强国、交通强国建设，助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；科研与产业化业务聚力关键核心技术攻关，推动国产替代与自主可控，助力高水平科技自立自强。在服务保障和改善民生‌中体现保利温度，地产业务打造“好产品、好服务、好生活”的“好房子”标杆，物业业务构建全域智慧生活服务体系，有力保障人民美好居住需要；文化业务传承弘扬中华优秀传统文化，聚焦人民精神文化需求，不断提升文化服务和文化产品供给能力，助力社会主义文化繁荣发展。

三是突出价值创造，坚定高质量发展主题。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，提出“三稳两强两优化”的“十五五”发展目标，着力稳质量效益、稳竞争优势、稳发展根基，切实强化功能使命、强化数智创新，推进产业布局结构优化、治理管理体系优化。进一步聚焦效益效率、注重价值创造，聚力提升“五个价值”，力争到2030年，增加值较“十四五”期末显著提升、战新产业增加值占比稳中求进，功能价值与品牌价值均位居前列，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

构建新格局 以更优结构升级产业体系

聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，是中央企业增强核心功能、提升核心竞争力的“必答题”。保利集团坚持以“三个集中”为指引，立足国有资本投资公司试点功能定位，着力构建“三基重塑、四驱扬帆、两非清零、多域共创”（3+4+0+X）产业体系，推动产业有进有退、破立并举、稳中求进、提质增效。

一是“三基重塑”，坚定做强优势主业。推动国际贸易、品质地产、文化艺术三大优势传统主业深化转型升级，实现发展模式、竞争逻辑、增长动能、产业地位“四个重塑”，从行业领先迈向行业引领。国际贸易深化军贸产业链上下游延伸与服务集成，加强货源保障体系建设，推动产业链供应链优化升级；持续优化民贸业务布局结构，强化高新技术输出与大宗战略资源保供能力。品质地产聚焦不动产投资开发、不动产经营、不动产综合服务协同发展，以引领构建新发展模式为牵引，持续升级“产品—服务—品牌”核心竞争力，加快实现从“地产开发”向“城市运营”的战略跃迁。文化艺术深耕剧院管理、艺术品拍卖、精品影院经营、文博文体运营以及工艺美术等领域，做精内容、做强品牌、做优平台，以文化创意、科技创新、产业融合培育新发展动能，持续推动向新向优发展。

二是“四驱扬帆”，着力发展第二增长曲线。培育发展全域物业、智慧工程、战略矿产、关键材料四大潜力业务，打造优质产业平台，为集团发展形成新支撑。全域物业在巩固住宅物业服务基本盘的基础上，横向开拓景区运营、公共服务等全域综合业态，纵向培育“物业+养老”“物业+文化”等增值服务生态，全力培育“一核多翼”的增值发展产业集群。智慧工程依托基础设施工程建设、智能制造工程服务、民爆物品产销及爆破工程服务三大板块，精准开展基础研究，梯度建设智能工厂，积极培育单项冠军企业和产品，加快国际化布局和协同出海，构建融合发展的智慧工程体系。战略矿产聚焦海外战略性矿产资源保供稳链与稀贵金属全产业链运营，深耕优势国别，稳步推进境外资源开发与矿权获取，做实稀贵金属核心资源，形成覆盖研发、生产、销售与循环回收的一体化产业生态。关键材料加快突破生物制造原料、纸基功能材料、表面活性剂、生物基材料及稀贵金属新材料等领域关键核心技术，打通科技成果转化全链条，着力打造科技含量高、产品性能优、产业效能强的科技创新产业集群。各项业务力争前2-3年锻造能力、有机增长、夯实基础；后2-3年加大兼并重组力度，实现国有资本投资公司功能作用充分发挥、有效凸显。

三是“两非清零、多域共创”，科学实施产业进退。坚持有进有退、有所为有所不为，到“十五五”末，实现“两非”动态清零，把各类资源集中到优势主业、第二增长曲线、科技创新业务上，为集团高质量发展创造更大空间。突出创新引领，以技术创新强根基、以模式创新拓空间、以机制创新增效能，通过核心技术、商业模式、组织机制等全方位变革，赋能业务优化升级，积蓄转型发展新动能，超前布局未来产业，加快培育新质生产力，构建均衡稳定、智能融合的现代化产业体系，绘就保利集团新的业务版图。

四是有序加强国际化经营。将国际化经营作为“十五五”时期的重要增长引擎，优化海外布局，提升经营质效。贸易领航，促进国际贸易结构向高技术、高附加值升级，筑牢战略资源供应保障体系；工程创优，深挖基础设施合作潜能，加快海外工程承包向投建营一体化等高端模式转型；投资稳慎，健全境外项目全生命周期管理体系；科技赋能，深化与共建“一带一路”国家科技创新合作，构建国际化科技合作平台与成果转化机制；文化互鉴，推动中华精品文化“走出去”与世界优秀文化“引进来”有力结合，促进民心相通；协同出海，深化资源共享、风险联控，加快形成保利国际化经营的系统优势；合作共赢，助力当地经济社会发展，共享国际化经营成果；严控风险，严格落实“三个刚性约束”，保障境外业务行稳致远。

培育新动能 以更深融合驱动新质发展

保利集团深刻认识到，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，将深刻改变人类的生产生活方式。面向“十五五”，提出“全域、全时、全要素、全链条”应用人工智能，力争以人工智能为关键变量催生发展最大增量，推动科技创新与产业创新深度融合，促进经营管理全面迈入“AI+”新时代。

一是坚持科技是第一生产力。坚定“AI赋能一切”理念，推动人工智能从点状应用向全面渗透跨越。加快建设智算中心和高质量数据集，构建自主可控、协同高效的人工智能应用底座；纵向贯通研发、生产、供应链、销售、服务各环节，横向联动各业务板块与外部创新生态，聚焦前沿技术与产业融合场景，以人工智能驱动研发范式与商业模式创新，为集团长远发展培育新增长极。

二是坚持人才是第一资源。将人才作为支撑“人工智能+”新保利战略落地实施的第一资源，以人工智能应用牵引人才结构优化和能力素质提升。积极推动全员AI素养提升与角色转型，着力培养“AI+”复合型人才队伍，率先探索AI加持下的组织机构变革，建立人机协同的新型组织范式，将人力资源集中在决策与创新等高价值环节；建立健全以创新价值为导向的人才评价激励机制，让各类人才的创造活力竞相迸发。

三是坚持创新是第一动力。加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系，强化科技创新顶层设计与战略统筹。保持研发投入稳定增长，强化科技创新基金牵引作用，聚焦主业急需与未来方向强化关键核心技术攻关。完善科技成果转化收益分享机制；构建“研发—孵化—产业化”全链条成果转化体系。将创新精神深度嵌入企业文化，以敢创、勇创、善创的文化氛围营造良好创新生态。

实现新治理 以更强手段提升管控效能

未来五年，既是“十五五”发展规划落地实施的全周期，更是进一步深化国资国企改革的关键期。保利集团深入贯彻落实进一步深化国资国企改革方案精神，着力推动管理变革与制度创新协同发力、治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

一是在组织层面推进体系变革。推动组织架构优化和管理流程再造，构建战略管控型强总部，强化战略引领、资源统筹和专业赋能，优化组织权责与职能配置；做实二级平台专业化运营，确保管理要求精准落地；推动资源向业务一线倾斜，让基层单位集中精力深耕市场、服务客户、创造效益，确保各治理主体权责清晰、运转高效，各层级企业定位明确、协同顺畅。

二是在管控层面强化穿透监管。以精益战略管理为抓手，贯通“设定战略优先级—持续战略管理—监控业务绩效”三大环节，实现战略全周期穿透式管控。以人工智能赋能为基础，实现全级次智能化穿透监管，建立系统科学、全面覆盖、运转高效的智能化穿透式监管体系，做到风险早识别、早预警、早处置，有效提升决策闭环、资源调配、穿透监管的效率效能。

三是在制度层面夯实治理根基。以现代企业制度体系建设为抓手，健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。持续优化投资管理制度体系，夯实“研融投管”运行机制，提升集团化资本管控效能。推动收并购企业规范化治理，强化管理导入与文化融合，确保“管得好、融得好、效益优”。纵深推进三项制度改革，深化新型经营责任制，提升经理层任期制和契约化管理水平，用好中长期激励工具，充分激发各类人才积极性与创造力。

焕发新气象 以更实举措锻造企业文化

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。保利集团坚持把党的领导融入公司治理各环节，不断提高集团党委把方向、管大局、保落实的能力，以党的建设引领企业文化建设，推动全体干部职工凝心聚力、担当作为，为集团“十五五”高质量发展提供坚强队伍保障和精神动力。

一是坚持党的领导，铸牢企业根魂。全面贯彻“两个一以贯之”，深化落实“第一议题”制度和“四个以学”机制，推动党建工作与生产经营深度融合。持续加强混改企业和驻外机构党建，扎实推进智慧党建数智化转型，特色党建品牌创建取得实效。纵深推进全面从严治党，强化对“一把手”和领导班子监督，一体推进“三不腐”，确保党的政治优势、组织优势有效转化为企业的发展优势、竞争优势。

二是赓续红蓝基因，弘扬保利精神。构建理念铸魂、行为落地、价值彰显的新时代企业文化体系，持续弘扬“忠诚、担当、务实、奋斗”的保利精神，不断深化“敢创、勇创、善创”的保利创新精神，加强文化建设刚性约束，让企业文化内化于心、外化于行，为“十五五”战略落地提供坚实支撑。

三是锻造过硬队伍，涵养清风正气。坚持党管干部、党管人才，不断壮大忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍，持续激发干事创业活力。坚持严的基调，深化巡视巡察整改和成果运用，推动中央八项规定精神化风成俗、融入日常，培育特色廉洁文化，以清风正气凝聚起攻坚克难的磅礴力量，为企业高质量发展注入强大精神动力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”期间，保利集团将更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“人工智能+”新保利战略为行动纲领，推动新发展、构建新格局、培育新动能、实现新治理、焕发新气象，全力打造世界一流国有资本投资公司，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！